对政协邯郸市第十三届委员会

第四次会议第571号提案的答复

 

郭伟委员：

您提出的“关于改善公交模式提升城市品质的建议”收悉,现答复如下：

您提出的建议很好，很多想法与公交的发展理念不谋而合，对我们当前和今后开展相关工作很有启发和帮助。

近年来，市公交集团着眼全局、面向未来，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为引领，结合我市特点，力争打造层次分明、结构合理、协调一体的公共交通线网体系，提高公共交通的可达性和可靠性，全面提升公共交通保障能力和服务品质，让广大人民群众出行更安全、更便捷、更舒适、更高效。

一、线网布局

公交集团按照“以人为本、方便出行、优化结构、均衡运力、统一规划、分步实施”的原则，结合我市客运枢纽、学校、医院、商务中心、小区群的分布，兼顾新修道路、新建小区，科学合理优化线网布局，搭建多点放射的“主、干、支、微”四级棋盘网络公交线网结构，满足了邯郸市主城区内大部分市民出行需求，取得了显著成效。

主干线路：以横贯城市东西南北的人民路21路、中华大街33路为主线的十字中轴，以贯穿东西走向的联纺路49路、丛台路26路、和平路11路、陵园路23路及贯穿南北走向的滏东大街18路、滏河大街57路、陵西大街205路、浴新大街51路为骨架，打造“五纵五横”主干线网布局，服务城市中心客流走廊，具有距离长、频率高、容量大、快速直达、转弯少、调头少的特点，提高公交线网的通达性。

支线公交：服务于城市内部的局部区域或居民区，覆盖城市的更多细枝末节，并与主干线公交形成有效的接驳，基本可以满足乘客零距离换乘的要求，具有灵活性高、通达面广、便捷性强的优势，为乘客提供更加灵活的出行选择。

微循环公交（微线公交）：主要用于城市内部的短途出行和接驳需求，如工业园区、社区、学校等场所的出行。这些线路通常具有非常短的行驶距离和较高的频率，能够方便乘客在城市内部进行短途、快速的出行。

代表提出的“横平竖直、一路一线”的理念非常具有前瞻性，非常符合公交集团的主干线路布局的设想，但距离全部线路实行此理念，尚需解决诸多问题。

（一）道路因素

市内诸多具备公交通行能力的小街巷并不符合“横平竖直、一路一线”的线路布设理念，“定制公交”的形式不足以解决小街巷居民出行问题，尤其是老年人不定点的出行。

（二）充电及停靠场地的因素

市内公交充电及停靠场站较少，且分布不均衡。如实行“横平竖直、一路一线”，运营车辆同时充电、停靠等问题很难解决。

（三）换乘的因素

1.“一线一路”会使诸多乘客出行需要换乘，而“横平竖直、一路一线”的运营模式并不具备零距离换乘，需要乘客在步行至相应道路的站点进行换乘，有时还需横穿路口，无形中增加乘客出行负担，尤其是小学生独自出行横穿路口的安全隐患，降低了乘客体验，不易被乘客接受。

2.目前，邯郸市乘客“直达”出行的理念根深蒂固。为转变乘客的出行观念，公交集团推出“持公交IC卡乘坐市内（主城区）2元一票制公交车换乘1小时之内免费”的惠民举措，降低乘客出行的经济负担，有意引导乘客换乘，起到了一定效果。但从近期基层声音、人民网留言、市长热线（12345）、公交客服等渠道反馈的“开通线路”信息内容，可明显看出乘客对“直达”出行的要求，“横平竖直、一路一线”不易被乘客接受。

二、优化营运模式

为满足“互联网+”时代市民差异化、多元化、个性化的出行需求，市公交集团创新运营式，开展大站快车、响应式公交，通勤定制、通学定制、旅游定制，社区微循环、园区巡游等多元化公交运营模式。下一步，公交集团将进一步发挥互联网优势，积极推进“互联网+公交”的定制公交服务。

随着城市不断向外发展，市内断头路不断打通，道路网日趋完善，公交集团将以“减重复、增覆盖、优结构、多元化”为线网布局的总体思路，吸收外地先进的公交线网布设经验，充分结合当前我市道路网实际条件，持续优化公交线网，适时减少车辆转弯，提升公交通行能力，并进一步提高公交服务质量，改善居民出行品质。

相信，公交集团能够充分发挥公交通达力强、受益面广、便捷安全的优势，通过有效的引导、宣传，吸引更多的私家车主动选择公交出行，为有效缓解城市拥堵，减少交通污染交出一份满意的答卷。